看正常要看内容，不是看标题，更是不能看热闹。这里一条条具体内容看。
1、“允许在沈阳市、武汉市、广州市、成都市以中外共同捐资方式，按相关规定举办非营利性医疗机构，提供基本医疗卫生服务。”
非营利性医疗机构运行目标是为特定社会目标，不以赚钱为目的。非营利性医疗机构不以赚钱为目的，但为了扩大医疗规模，也可适当盈利，但这种盈利只能用于自身发展，不能分红。
这里世界非盈利机构私人医院的模式：梅奥医疗集团
2、“允许外商在杭州市、广州市、成都市捐资举办非营利性养老机构，符合条件的可依法登记为民办非企业单位。”
对非营利性养老机构自用房产、土地免征房产税、城镇土地使用税，对符合条件的非营利性养老机构按规定免征企业所得税。对企事业单位、社会团体和个人向非营利性养老机构的捐赠，符合相关规定的，准予在计算其应纳税所得额时按税法规定比例扣除。各地对非营利性养老机构建设要免征有关行政事业性收费，
3、“允许在沈阳市、南京市、广州市、成都市设立并符合有关条件的外商投资旅行社从事除台湾地区以外的出境旅游业务。”
旅行社正常的业务就以下2类：
组团社：主要负责在旅游者的起点（即旅游者的居住地）组织旅游团队，安排旅游线路，预定机票、酒店等，组织旅游行程，向客户提供必要的旅游咨询等。组团社主要面向的是希望旅游但不知道如何开始的客户。
地接社：主要在旅游者的目的地提供服务。当一个旅游团队抵达目的地后，地接社负责提供交通、导游、住宿、餐饮以及游览活动等服务。地接社通常会熟悉目的地的地方特色、文化、风俗习惯等，并能够为旅游者提供详细的行程安排。
4、“在沈阳市、南京市、杭州市、广州市、成都市向外资开放国内互联网虚拟专用网业务(外资股比不超过50%)，吸引海外电信运营商通过设立合资公司，为沈阳市、南京市、杭州市、广州市、成都市内的外商投资企业提供国内互联网虚拟专用网业务。”
5、“在沈阳市、南京市、杭州市、广州市、成都市取消信息服务业务(仅限应用商店，不含禁止外商投资领域)、互联网接入服务业务(仅限为用户提供互联网接入服务)等增值电信业务外资股比限制。”
6、“将外国投资者、香港特别行政区和澳门特别行政区投资者、台湾地区投资者投资设立的娱乐场所申请从事娱乐场所经营活动的审批权下放至南京市、杭州市、武汉市、广州市、成都市人民政府文化主管部门。”
7丶“将外国投资者、香港特别行政区和澳门特别行政区投资者、台湾地区投资者投资设立演出场所经营单位、演出经纪机构的审批权下放至南京市、杭州市、武汉市、广州市、成都市人民政府文化主管部门"
8、”将举办外国或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的文艺表演团体、个人参加的营业性演出的审批权下放至南京市、武汉市、广州市、成都市人民政府文化主管部门。”
9、在广州市允许外商投资社会调查，中方股比不低于67%，法定代表人应当具有中国国籍。
拉投资搞内需，内需搞不起来找外资来帮忙吗？