关键词是：“内外水位持平”。
这是洞庭湖地区抵御洪水，标准操作方案。
试从“湖南省华容县团洲垸洞庭湖堤防”这个地名，解读目前的决堤处置方法。
从“华容县”看水灾前世今生
今天早上看朝闻天下新闻报道，大堤防守已经退到第二道防线了。
很多人可能以为，这是打不过就逃。
其实，这是整个湖区人民几千年与洪水搏斗，积累下的经验。
从新闻的地点“湖南省华容县团洲垸”的“华容”，窥见历史的痕迹。
是的，你会问，这是曹操的华容道吗？
要解释这个问题，要从秦汉时代讲起。
先秦时期，现在湖北沙市、沔阳、监利、潜江一带，是一个巨大的湖泊：
云梦泽。
汉代《子虚赋》曰：“云梦者，方九百里，其中有山焉。”
孟浩然在《望洞庭湖赠张丞相》中，也留下了千古名句:
“气蒸云梦泽，波撼岳阳城”。
请注意看上面地图左下角，华容县，中间下方洞庭湖，以及上方虚线蓝色部分，云梦泽。
这地图很有意思。
你可能会问:
为什么云梦泽怎么大的湖，现在不见了呢？
“华容县”和关羽曹操的华容道有什么关系？
先秦时期，长江水出三峡后注入云梦泽，但江水也带来大量泥沙，云梦泽逐渐萎缩。
汉代，云梦泽开始面临着水体逐渐流失的尴尬境地，甚至有部分水域已退化为泥泞之地。
建安十三年(公元208)末，曹南下荆州，与孙、刘联军大战。
兵败于赤壁、乌巢后，不得不从华容道狼狈退走。
与小说《三国演义》不同的是，曹操能顺利离去，并非是关羽念在往日恩情，放曹操一马。
而是这时，云梦泽部分水体早已干涸，变为可通行的陆地。
唐宋时期，云梦泽解体为星罗棋布的小湖群。
之后，围垦造堤等人为因素进一步侵蚀湖群。
古云梦泽变成了今天的江汉平原。
宋以后，很少再有诗文提到云梦泽。
当云梦泽还在湖北时，长江南岸有一个小湖。
屈原在《九歌·湘夫人》中写下了“袅袅兮秋风，洞庭波兮木叶下”的诗句。
云梦泽消失后，在大自然鬼斧神工之下，云梦泽残余部分与这个小湖合并。
最后变成了浩浩荡荡“八百里洞庭”。
明清时期，长江含沙量增长，荆江已然变成了地上河。
洪水带来了大量的泥沙，湖床越淤越高。
一遇洪水，洞庭湖必泛滥四溢，使得湖面不断向西周扩张，形成了西洞庭湖和南洞庭湖。
到清代道光朝，洞庭湖的面积达到了6000平方公里，是自先秦以来的最高峰。
到了近现代，洞庭湖和云梦泽一样，也走到了它“湖生”的拐点，开始由盛转衰。
随着人口爆炸式增长，人们开始向洞庭湖要粮食，出现了“与水争地”的势头。
史书称之为：“湖边稍高之地无不筑围成田，滨湖堤垸如鳞，弥望无际。”
大规模的围垦之下，形成了人进湖退的局面。
根据2023年4月的数据，湖泊面积为2691平方公里。
仅相当于之前极盛期的42%。
从“团洲垸”看水灾来龙去脉
新闻中的地名，叫团州垸。
很多人不认识，这个字念：垸（yuàn）：
垸指的是中国湖南、湖北两省（长江中游）在湖泊地带挡水的堤圩，亦指堤所围住的地区。
由于长江中下游片区人口密集，耕地面积较少，同时该地区地势低平水系纵横，湖泊众多。
人们就要与水争地，围湖造田。
通过垸增加耕地面积，以保证粮食生产。
另外，长江中下游地区季风气候，长江定期泛滥。
为稳定开展农业生产，用堤坝阻止江水漫流逐渐成为必然的选择，大量的垸田就此形成了。
简单来说，就是地势低洼的水域附近，用低堤（垸）将某块区域与外水隔开。
通过排灌渠及水闸，调节内水和外水的进出。
被围起来的区域，可开发为农田。
这种农田在江浙太湖流域和安徽、浙江的长江流域一带称作圩田，湖南、湖北称作垸田。
湖田营养物质多，土地肥力较高，因此洞庭湖周边兴起垸田后，粮食出产量跃升到全国前列。
“湖广熟，天下足”的谚语由此产生。
但是。
这毕竟是人与自然抢地，从湖泊里取得的田。
因此垸很易发生水灾。
垸田本身，就是蓄洪和泄洪区。
请注意这篇新闻中一个词：“破垸分洪”。
垸建在泄洪区。
如果水势太大，为整体考虑，有的地方要泄洪。
这时需要主动把垸的堤坝扒开，让洪水进入。
形成一座座孤岛，给整体防洪带来宝贵时间。
这其实就是水利上的概念——蓄滞洪区。
单独一个垸决堤了，其实不太要紧。
如果垸的其他堤围稳固、高度足够，当垸中的水位逐渐抬升，并与溃决上游等高时。
就形成了“蓄滞洪区”。
蓄滞洪区存在的意义，就是准备随时被淹。
目标不是不被淹，而是：
长江的蓄滞洪区，很多处都叫xx垸和**圩。
1998年，特大洪水给长江流域带来严重的损失。
国务院痛定思痛，为一劳永逸地解决水患问题，就洞庭湖后续发展提出了三十二字方阵:
“封山育林、退耕还林、退田还湖、平垸行洪、以工代赈、移民建镇、加固干堤、疏浚河道”。
改“堵”为“疏”，洞庭湖进入了治理新阶段。
其中，江河湖泊行蓄洪或防洪标准较低的圩堤，实施的是“平退”。
所谓“平退”，包括“单退”和“双退”两种方式。
其中单退，是指低水位时堤内可以种养，高水位时堤内蓄洪的圩堤，退人不退田。
双退圩堤，是堤内区域既退人又退田。不论有无洪水，都不能住人也不能种田。
查阅当地政府官网，华容县有很多垸，已经完成了“双退”。
比如98年洪水中受灾严重的小集成垸。
但从1998年开始，政策实施20多年后，不仅是洞庭湖区，全国很多地方的实际情况都是：
“单退”圩的水闸难以实施开闸进洪。
因为圩区群众不忍心看到自己的家园受淹。
哪怕撑到圩堤垮了，也坚决护着不许开闸。
而“双退”圩大多又改成了“单退”圩。
曾经保留的缺口，也被重新堵上。
以洞庭湖周围为例，截至目前，滨湖的岳阳、益阳、常德三市，迁移的都是一些中小垸子。
特大的垸子，都还没动。
因为圩区土地，大多数年份还是能正常耕种的。
可是，人不给水出路，水就不给人活路。
退田还湖，实际上是对生态透支进行补偿。
从“围湖造田”到“退田还湖”的历史性转变。
不仅仅是“人与自然，必须和谐相处”，“绿水青山，就是金山银山”的宏大叙事。
我曾读过一个名叫“集成故乡”的公众号。
集成是华容的一个乡，以前叫“泥尾洲”，
其中一篇文章里，一位退田还湖的老乡，豪爽地说：
我们祖祖辈辈用了这地400多年，也该还给水了。
另一位大爷说:
退田还湖，我们老老少少都是理解的。
别的不说，单说沿江各地每年投入于防洪抢险的钱，远比泥尾洲上的总收入大得多啊。
这与泥尾洲人的富裕相比，是大象比蚂蚁呀。
这背后，是中国人民细微处的，家国大爱。