因为国企和地方是双向交流啊。老总可以出来干县长，县长也可以去企业做老总。
甚至一些省直部门，和地方交流干部，都是“一换一”，进去一个，出来一个。
这样谁都不吃亏。
但部队是单向输出！只有部队的出来，占地方的位置。没有地方的干部，去占部队的职位。
你要是不降级使用，十年时间，行政系统就能全是军方背景……
这条“快车道”，也会被很多人刻意利用……
所以事实上除了降级使用，还会限制数量。你们多想想，就自然明白部队出来降级使用是必然的。
至于国企升级使用……首先是能跳出来的就非常少。不像部队，每年有一定硬性指标。其次是本身就在行政系统管辖下，比如县里的城投公司，说是地方企业，其实就类似于县政府下属部门。开会一样要来，创卫一样要干，网格也有分配……县里大大小小的事，都把他们当普通部门对待。总经理早几年可能还是某局副局长，过几年干得好，就去财政局当局长。
大型央企、国企，无非也是隶属中央和国务院管辖。关系复杂一些，本质上和县里没区别。能出来且升官的，多少都是干出成绩的。和部队这种单独一个系统，且单方面输出