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新加坡总理李显龙将于 5 月 15 日辞职,交棒给副总理兼财政部长黄循财,哪些信息值得关注?

中新社国是直通车
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新加坡之后应该还是会沿着李家父子的既定外交路线,可以说,即将卸任的新加坡领导人李显龙及其父亲李光耀可谓是小国领导人中的优秀典范,可以在大国之间左右逢源!

在1990年,新加坡与我国正式建交,在33年的外交生涯中,中新两国的关系始终很暧昧。

一方面,新加坡正确预判了我国的崛起之路,在经济上积极与我国进行交流,在双边贸易中使两国都有所受益。

另一方面,新加坡当权者的政治立场却又很暧昧不明,这一点在李显龙正式接过父亲的执政棒后更为明显,从原本的中立姿态慢慢变成了协助美方制霸的走狗。

而这一态度却并未一直延续,当时间迈入2019年后,李显龙的对中态度变了。

小国的周旋

李显龙对我国态度的变化有着鲜明的现实原因与历史源流。

新加坡这个由64个岛屿组成的国家,国土面积仅有714.3平方公里,约莫九分之一个上海大小。

小国虽小,可它的地理位置却极为重要。

新加坡占据马六甲海峡出入口,北隔柔佛海峡与马来西亚相邻,南隔新加坡海峡与印度尼西亚相望,是连接太平洋与印度洋的重要海上要道,也是东南亚海空交通的枢纽。

靠着本国发达的码头,新加坡作为连通苏伊士运河的关键中转点,在世界贸易中扮演起了极为重要的角色,这一角色则为它在政治舞台上的出演大大增色。

作为新加坡共和国的缔造者,李光耀在新加坡外交政策上有着决定性作用。

从1965年建国到2011年彻底将决策权交予李显龙,可以看出这段时间中新加坡在世界格局中秉持的鲜明外交态度——实用主义、和平共荣。

一方面李光耀非常清楚新加坡地理位置优越,有着独特的国际地位,是各大国的拉拢对象,但另一方面,他也非常清楚新加坡小国寡民,虽然经济具有优势但先天便不具备成为真正大国的潜力。

当自强之路一眼望到尽头,选择何种态度在各大国间为自己争取空间便成为了重中之重。

基于对现实的判断,李光耀为新加坡定下了典型实用主义的外交政策,其核心便是积极与各国开展外交,同时在各大国纷争中保持平衡中立姿态。

在与马来西亚、印度尼西亚建立地区间和平合作拥有基本盘后,新加坡与中国、美国、日本等都开展积极外交,致力于保持良好的双边关系。

用李光耀本人的话来概括便是:“我们需要尽量多的朋友,尽量少的敌对的或者不友好的国家。”

这一核心纲领在新加坡对中外交政策上体现得特别明显。

在上个世纪70年代后期,新加坡解决国内动乱,在东南亚各国中渐渐崛起。

明晰中国潜力的李光耀在局势稍一平缓便积极开展对中外交。

在1976年,他亲身访问中国,与毛泽东主席进行会面,并着重强调新加坡的对中态度——“中国越是强大,中国同美苏的力量就更加平衡,新加坡就更加安全。”

这份基于务实考虑而释放的善意为两国建交奠定了基础。

1979年,中新两国缔结贸易协定,两国在经济上开始加强合作。

当改革开放来临,李光耀再度预判中国必将崛起,于是积极为我国经济建设提供助力,不但给出诸多基于发展经验的建议,还派遣许多专业人士来帮我国推行试点,这一举动得到了邓公的大加赞赏,中新关系也因此快速升温。

1990年,中新两国正式建交,新加坡与我国进入发展蜜月期。

当时间迈入21世纪,世界格局多极化趋势越发明显,发展成为所有国家的第一要义,强国间的纷争开始放缓,常常作为制衡棋的新加坡在国际舞台上的地位也因此降低。

基于时代变化,李光耀再度调整外交政策,将强化与中国的外交关系作为发力点。

在经济上,新加坡继续加深与我国的合作,在政治上虽然依旧与美国保持藕断丝连的关系,但在台湾问题上更多考虑中国的想法,以争取我国最大程度地理解,避免与我国出现直接冲突。

纵观新加坡与我国初期的外交关系,可以概括说,其亲西方立场是鲜明的,但欢迎我国崛起的态度也是真诚。

这份基于实用主义而诞生的外交政策在初期为中新两国合作提供了诸多助力,但当世界格局发生变化,新的矛盾便产生了。

新官的三把火

李显龙担任新加坡总理是在2004年,但真正接过新加坡的权柄却是在2011年。

这一年,李光耀正式宣布辞去政府咨政职务。

在李光耀辞职前,新加坡外交政策依旧带着其鲜明的个人烙印,可随着2011年大选时人民行动党选举创下最低的支持率,李光耀痛定思痛决心彻底放手,任由李显龙去做决定。

1952年出生的李显龙成长于新加坡繁荣时期,英国剑桥、美国哈佛都是他曾就读的学校。

相较于父亲李光耀,李显龙的背景带有鲜明的西方色彩,对自己的华人身份认同远低于前代。

在2011年正式接过新加坡权柄后,李显龙烧起了新官三把火。

随着我国的强势崛起,深感不安的美国再度开始亮起了獠牙,奥巴马开始推行“亚洲再平衡”战略,大国间的摩擦开始增多。

为了强化对亚太地区的控制,新加坡成为了美国的一手棋子,而接任者李显龙也乐于接受这样的定位。

从新加坡立国开始,其核心外交特征便是实用主义,在李显龙接任时,新加坡已经成为了全球最为重要的几个金融中心之一,早没了最初谨小慎微的态度。

基于国力的发展,李显龙更多考虑的不是如何保持国家稳定,而是思考如何在全球化中分得更多蛋糕。

在外交态度上,李显龙明显比父亲更为直接与草率,并未继承过往的柔性。

在保持过往亲美立场的同时,李显龙开始积极响应美国战略决策,不断强化与美国的同步合作。

在2011年到2017年间,李显龙的外交政策在经济与政治上呈现明显的分化。

在经济上,中新两国经贸合作稳步提升,并在科技、教育等方面进行了多层次的深化合作,两国两边贸易数额不断增多,苏州工业园、天津生态城、重庆合作示范项目等合作也发展顺利。

但在政治上,李显龙远不如父亲那般懂得中庸之道,与我国的摩擦呈现增多趋势,多次在南海问题、台湾问题上违背过去中立立场,发出明确支持美国的信号,甚至出现美新结盟与反华反中倾向。

2012年,新加坡同意美军在本国部署4艘濒海战斗舰,下一年,在中国领土争端中,新加坡立场明显偏向美方阵营,同一年李显龙也明确表示支持美国重返亚太,希望《跨太平洋伙伴关系协定》得以实施。

到了2015年,在南海争端中,新加坡则发出了“区域外国家有权对南海问题发声”的不和谐声音。

在中国以惊人速度崛起之际,李显龙采取了极为激进的西进政策,积极响应美方措施,充当起了亚太再平衡战略中的带头人。

然而这李显龙的新官之火却烧到了自己。

他曾支持的亚太再平衡政策几乎已经破产,在推出《跨太平洋伙伴关系协定》5年后,全球依旧只有11个国家选择参与。

很讽刺的是,李显龙选择排斥我国,可回应他的却是中国在“一带一路”、亚投行、G20峰会等事件上取得的巨大成功。

而当特朗普当选总统上台后,《跨太平洋伙伴关系协定》更是成了笑话,曾试图借此染指亚太的美国退出了该协定,李显龙之前一切的反中政策都被现实证明是完全错误的决策。

作为一个全国有着超过七成华人人口的国度,李显龙用事实证明了,试图让新加坡“两只脚”退出中国朋友圈是极度愚蠢的。

当新时代到来

李显龙对中态度改变的源头是在2016年。

2016年8月1日,新加坡与美国正式建交50周年,李显龙借此机会首次出访美国,此时他的态度依旧是鲜明的亲美,他在出访时表示道:“所有东盟国家热烈欢迎美国向亚太再平衡。”

然而,李显龙在不久后便意识到继续与美国深度连接是极度愚蠢的事情。

2016年11月9日,特朗普赢得总统大选,2个月后他在白宫正式宣布就职,就此一切都变了。

特朗普第一道震惊世界的命令便是重启已被奥巴马在数年前废除的美墨边境墙计划。

随后的几年里荒唐事更是数不胜数:公然宣称全球变暖是中国的阴谋、在推特上发文让民众用照射紫外线与注射杀毒液抗疫、卸任时偷偷带走机密文件,惹来FBI突击搜家……

特朗普的推特治国让美国这个超级大国沦为了世界的笑柄,他也靠着种种荒唐事被调侃“靠着愚蠢而惊人的言论维护了世界和平”。

所有人都知道,美国这届选举玩砸了。

而与美国作为对比的我国,却在这个时段中厚积薄发展现出了惊人的成绩。

在2016年1月16日,我国发起的亚投行正式运营,9个月后,人民币正式“入篮”,成为特别提款权中第五种货币。

在这期间,G20第十一次峰会在杭州举行,“中国方案”深入人心,得到了海内外各界的认可。

同一年里,长征五号、七号新型火箭、天宫二号实验室、神州十一号飞船等航天工程全部取得成功,标志着我国载人航天“三步走”战略进入关键节点,迈向了航天强国行列。

在当年的里约奥运会上,我国健儿也大展风采,勇夺70枚奖牌,尤其是我国女排3-1逆转塞尔维亚,时隔12年再度登上最高领奖台更是让世界看到了中国人百折不挠的精神。

无论在经济上,还是在科技、体育等软实力上,我国都靠着卓越的成绩向世界发出了最强中国音。

与美国这般鲜明的对比让新加坡外交态度开始发生变化,李显龙秉持着实用主义外交原则,开始选择抛弃过往一切纷争,开始实行亲中政策。

在2017年,一年前还公然支持美国的他开始释放亲中信号。

在当年9月,李显龙正式访问我国,借着高铁对我国惊人变化发出赞叹:“我在中国也坐过至少两次高铁,很方便。我坐的距离不远,从长沙到武汉,可能一个多小时就到了。后来从广州到深圳,不到一个小时就到了,非常方便,很平稳,很舒服。”

我国便捷的移动支付也惹来了这位新加坡总理的赞叹。

“我朋友告诉我,中国现在都已经不用现款了,都是用支付宝或者是微信支付,所以出门人家说“不怕口袋没钱,只怕手机没电”,我们还没有达到这个境界,我想激励新加坡人,中国能够这么做,我们应该学习他们、借鉴他们的经验。”

当时间进入2019年,李显龙的立场更是早与三年前完全不同了。

在8月18日,曾是美国“舔狗”的他公开发表演讲支持中国:“中美经济贸易摩擦让所有人都明白,中国的崛起是必然,并且无法被阻止和打压。美国必须容纳一个更有影响力的强大中国。”

在疫情期间,面对韩国数十万人发起的“禁止中国人入境”等歧视事件,李显龙也站出来开始为中国说话。

他在2020年2月1日发表言论认为抵制中国人是“错误的心态”,无益于解决问题。

他强调疫情是一个公共卫生突发事件,而非国与国的问题,更非种族问题:“只因是华人就被认为带有病毒是愚昧、不合逻辑的,我们必须镇定地考虑事实,合逻辑地了解事情,辨清谬误。”

并列举了我国为应对疫情做出的贡献,为中国抗疫点赞“中国正在尽全力、倾全力地控制疫情的扩散,包括取消所有出境的旅游团,也安排专机把那些在海外的湖北人接回国。所以中国做的是负责任的事情。”

最后他表示道:“我们有信心中国与世界各国能够携手克服这场挑战”。

在2022年5月,李显龙接受《日本经济新闻》采访,在这次采访中他的亲中态度更是显露无疑。

他明确指出了中国如今在全球经济中的地位:“机会和市场都在中国,各国不能不和中国做生意。”

李显龙清醒地向世界说出了自己的预判:“中国在全球经济中占比已增加,与中国有更多贸易往来是正常的,不与中国发展贸易会付出很大代价。”

此外,李显龙经常强调了自己的这个观点——“中国崛起不可阻挡,一个强大、友好的中国,将为地区和世界带来积极影响。”

如今,李显龙的对中态度早已发生了巨大改变,在与我国会面前一个月,他对拜登对华“全面出口管制措施”做出评论,公然警告美国,若与中国脱钩很可能进一步破坏地区稳定。

“脱钩的进一步后果包括可能导致经济合作减少、相互依赖减少、信任减少,最终可能导致世界不稳定”。

当面临追问时,他则态度鲜明地力挺中国“我们不会给自己打分,更不用说我们的朋友了。”

在国与国的交往中,国家利益永远是第一位,新加坡作为一个小国势必需要在各大强国的摩擦中为自己谋得一份空间,各类态度变化只是谋生之道,作为泱泱大国倒是可以胸襟开阔些。

如这样的国家数不胜数,而赢得他们支持的唯一办法便是自强,幸运的是,中国向来自强。

信息来源: 新华网《新华网独家专访新加坡总理李显龙》
西南民族大学学报《浅析新加坡李显龙政府对华政策的走向》
江苏社会科学《从李光耀到李显龙:新加坡对华外交策略的变化与困局》
发布于 2024-04-15 16:51・IP 属地北京
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