打工人加班費保護法陸續生效，「離線權」成新訴求但難界定工作時間 |國際眼

Original 季柯均獨家 2024年09月02日 09:35

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美國和澳洲八月先後出台打工人權益保障新法律，擴大加班工資受惠範圍，賦予打工人下班後的「斷線權」。早在2016年法國就規定，員工有權在非工作時間無視工作有關資訊，全球另有20個國家推出相關法規，但實施效果一直面臨爭議。疫情後混合工作模式日趨流行，如何界定上下班時間，成為新的挑戰。

美國總統拜登8月20日宣佈，提升獲得加班費的工資上限，明年元旦開始，年收入低於58,656美元或每週收入不足1,128美元的員工，將有資格獲得加班費。目前，加班費標準是特朗普在2019年設定的「年收入低於35,568美元」。

勞工部長朱莉·蘇說，「低薪職員往往與小時工，做著相同的工作，但卻工作更長時間，也沒有額外報酬。該規定還可能促使企業減少員工的加班時間，讓他們獲得更多的休息時間。」

根據美國《公平勞動標準法》加班工資保護規定，幾乎所有時薪員工，每週工作超過40小時後，都有資格獲得1.5倍的加班工資。根據中左翼經濟政策研究所的數據，加班工資的提升預測將影響430萬工人，其中56%是女性，24%是有色人種工人，受影響的工人大多在商業服務、醫療和社會服務以及金融活動領域工作。

目前，大約有15%的薪資工人有權獲得加班工資。根據新的工資標準，這一比例將翻倍，但仍遠低於1970年代水準，當時約60%的薪資工人有資格獲得加班工資。

儘管加班權益保障有所提高，但業內對於實施情況並不樂觀，首要擔心就是加班時間的判定是否合理。隨著混合工作制的流行，上下班時間的界限越來越模糊，很多員工在規定工作時間外仍需回覆老闆工作資訊，變相加班時間一再延長，薪酬卻分文未漲。

澳大利亞保障員工「離線權」的新法律8月26日生效，該法律規定，在工作時間以外，僱主可以聯繫員工，但員工現在有權拒絕閱讀或回應，除非拒絕理由不合理。澳大利亞的勞動仲裁機構公平工作委員會，將判定拒絕是否不合理。在作出判定時，公平工作委員會必須考慮員工的角色、聯繫原因以及聯繫方式等因素。

依據該法律，公平工作委員會有權命令公司停止聯繫員工，或禁止公司對拒絕回復的員工採取紀律處分。如果判定僱員的拒絕不合理，委員會也可以命令僱員對僱主作出回應。不遵守委員會命令可能導致員工被處以最高1.9萬澳元（約9.2萬元人民幣）罰款，或公司被處以最高9.4萬澳元（約45.4萬元人民幣）罰款。

該法律的出台意味著在大多數情況下，員工不會因為拒絕在個人時間無視僱主消息而受到公司處罰。這項法律能讓員工們有信心抵制工作郵件、短信和電話對個人生活的持續侵入，該法律受到澳大利亞各工會和人權組織歡迎。

澳大利亞人是「工作狂」風險較高的群體，員工因為對工作安全感的恐懼，以及一再上漲的生活成本壓力越來越難以放鬆自己。澳大利亞智庫未來工作中心2023年一項研究發現，2023年澳大利亞人平均無償加班281小時，這些勞動力的估計價值為1300億澳元（約6280億元人民幣）。

斯威本科技大學副教授霍普金斯說：「這是首次嘗試解決與過度工作相關的精疲力竭和心理健康問題，是一個正確的方向。」放眼全球，現在人們在下班後接到工作電郵、短信、電話是一種常態，就連假期也不例外。

歐洲聯盟機構Eurofound收集了來自比利時、法國、意大利和西班牙約1600份員工調查的見解。超過70%的員工認為這些政策帶來積極影響。92%的員工表示他們的工作滿意度非常高。但Eurofound還發現，單獨實施「離線權」不足以在職場中帶來文化變化。

也有專家質疑該法律對澳大利亞職場環境的實際影響。派珀·艾爾德曼律師事務所勞資關係主管蒂姆·卡佩林表示，「我不認為這會導致什麼巨變」，他預計很少會有案件最終訴諸到公平工作委員會，即使有，委員會也可能會通過調解來解決。

此外，該法案還遭到澳大利亞各僱主批評，他們稱該法案在存在缺陷的情況下草率通過，可能會損害生產力。僱主組織澳大利亞工業集團表示，新法案的適用範圍模糊，將給員工帶來困惑，就業崗位也將變得缺乏靈活性，從而導致經濟增長放緩。

除澳大利亞外，目前約20多個國家也擁有類似保障員工「離線權」的法律，這些國家大多位於歐洲和拉丁美洲。2018年，法國一家法院曾判處英國服務公司能多潔支付6萬歐元（約48萬元人民幣）賠償金，原因是該公司要求一名員工始終保持手機開機以防緊急情況，侵犯員工的「離線權」。

英國政府8月22日也承諾將「離線權」寫入法律，懲罰僱主在工作時間外聯系員工。該政策將作為新就業權利法案的一部分引入，屢次違反協議的僱主，可能被法庭判罰數千美元的賠償金。此計劃得到各行各業員工的支持，但也有人認為立法的可行性不大，也不會對自己目前工作產生影響等。

英國政府另有一項法律預計今年秋季出台，在「壓縮工時」制度下，員工可以在四天內完成合同規定的工作時間，即允許員工每週只工作四天。據《每日電訊報》報導，新規將被納入工黨今秋為工人引入的額外權益中。